“黄河上游支流中有些堤坝已经被历次洪峰冲毁、掏空，失去了防洪能力，黄河水流冲毁耕地、破坏公共设施的情况已经越来越严重。” 严金海说。

严金海介绍，在青海省海北藏族自治州门源回族自治县境内，黄河二级支流大通河流经100多公里，沿岸近15万人、56万牲畜和583万亩草场从中直接受益。然而，因为大通河至今没有标准堤岸，每逢汛期，河水上涨淹没农田、冲毁林草地，导致严重水土流失，给当地农牧民群众生产生活造成了令人惋惜的损失。

严金海表示，加强黄河上游支流河道治理、整理复垦冲毁农田，对于建设黄河流域生态文明，保障沿岸人民群众财产不受损失极为迫切。

严金海建议，国家应在政策、项目、资金等方面给予有力支持，加强黄河流域特别是上游支流的河道治理。在重点部位、易洪地点修建标准防洪堤，提高防洪能力。以实施河道治理项目为依托，建设防洪林带，保护沿岸耕地和林草地，增加水源涵养能力，防止水土流失，改善流域生态环境。对黄河上游支流沿岸耕地进行改造和整理，使被冲毁耕地得以恢复，配套灌溉设施，提升耕地质量和产出效益，增加农牧民收入，进而努力实现生态效益、经济效益和社会效益的和谐统一。