安全网是预防坠落伤害的一种劳动防护用具，用于各种建筑工地，特别是高层建筑，可全封闭施工。能够有效地防止人身，物体的坠落伤害，防止电焊火花所引起的火灾，降低噪音灰尘污染，达到文明施工，保护环境，美化城市的效果，在国内外得到了广泛的应用。
     目前，国内广泛使用的安全网主要有3种形式：安全平网、安全立网和密目式安全立网。安全平网的安置平面或平行于水平面，或与水平面成一定夹角，用来接住坠落人员或坠落物，安全立网和密目式安全立网的安置面垂直于水平面，用来围住高空作业面，挡住人或坠落物。密目式安全立网还具有防止作业人员使用的较小工具掉下砸伤人的作用。

     1988年原劳动人事部颁布了《特种劳动防护用品生产许可证实施细则》，开始将直接危及人身安全和健康的劳动防护用品正式纳入生产许可的范围。现今有国家质检总局负责安全网生产许可发证和质量监督，国家安监局负责安全生产许可和劳安认证工作。

     安全网质量与产业现状

    （一）产品质量。平网和立网的生产工艺通常是原材料→拉丝→合线→捻绳→织网（机械或手工）→整理→检验→包装→入库→销售；密目式安全立网的生产工艺通常是原材料→拉丝→织网（机械）→缝纫→钉扣→检验→包装→入库→销售；其中关键的环节是拉丝和织网。

     20世纪50年代，平网和立网主要采用棉、麻、棕等天然纤维，60年代后逐步使用化学纤维，但产品质量层次不齐，规格也多种多样，给使用上造成极大的不便。1983年开始组织制定安全网标准，很好的规范了安全网产品市场，产品规格趋于统一，质量大大的提高。随着经济快速发展，安全网的质量要求越来越高，标准也得到不断的修订，但产品质量问题从未间断过。

     密目式安全立网是世界上发达国家在20世纪80年代初开始使用的坠落防护用品，特别是在日本、英国的建筑业广泛使用，并制定和实施了相应的产品标准。该类产品于20世纪80年代末进人中国市场，与传统的安全平网和立网相比，密目式安全立网具有机械化程度高、生产效率高、便于控制产品质量、质量相对稳定等优点，特别是其阻燃性能、耐贯穿性能、 防尘、 美化作业环境等特性是安全平网和安全立网所不能比拟的。目前，密目式安全立网已成为各类安全网产品中的主流产品，几乎替代了传统的安全立网。

     目前，平网和立网主要考核系绳间距及长度、筋绳间距、边绳断裂强力、网绳断裂强力、筋绳断裂强力、阻燃性能、耐冲击性能等13个项目；密目式安全立网产品的断裂强力×断裂伸长、梯形法撕裂强力、开眼环扣强力、阻燃性能、耐贯穿性能、耐冲击性能等12个项目。通过对多年的国家产品质量监督抽查和委托检验情况分析得：

     1.平网的网绳、边绳和筋绳断裂强力不达标。GB 5725-2009标准要求边绳断裂强力≥7000N，具有足够强力固定网体；网绳断裂强力≥3000N，可以有效的阻止人员坠落，不被撕破；筋绳断裂强力≤3000N，以防止坠落人体被筋绳垫伤，起到必要缓冲作用。一是企业为了降低成本，减小了边绳和网绳的直径，二是结构设计不合理，造成不合格。

     2.平网的耐冲击性能安全性能不达标。测试方法是采用直径为500mm，质量100kg的钢球模拟人体从7m的高度坠落，测试结果要求网绳、筋绳、系绳不断裂，测试重物不接触地面。这项安全性能不合格，就无法阻止人体或物体高空坠落，保障施工人员安全。

     3.密目式安全立网的断裂强力×断裂伸长项目不合格。GB 5725-2009标准中要求A级网断裂强力×断裂伸长≥60kN·mm，B级网断裂强力×断裂伸长≥50kN·mm。此指标是考核网体抗擦划能力，同时也可以检测原材料质量，一般情况这项指标不合格，产品原材料中使用了劣质材料。

     4.密目式安全立网的耐冲击性能不合格。这项安全性能是用于阻挡人员、视线、自然风、飞溅及失控小物体。测试方法是采用直径为500mm，质量100kg的钢球模拟人体倒下冲击作用，坠落高度Ａ级为1.8m，B级为1.2m。测试结果要求，纵横项不应被贯穿或出现明显损伤。

     5.密目式安全立网的阻燃性能不合格。此项目测试采用垂直燃烧法测试，要求纵、横方向的续然及阴燃试件不大于4s。如果阻燃性能不合格，一旦局部着火将会引燃成片的安全网，引发火灾而伤及人和物，从而给建筑施工带来安全事故。此类事故已经发生多起，造成了极大的不良社会影响。原因多为企业在生产时添加阻燃剂不足或者添加阻燃剂时搅拌不均匀。检测发现安全网的阻燃性能受到样品的不均匀性影响较大，同一网体不同部分的阻燃性能不一，极大的影响检测结果判定，同时带来了火灾安全隐患。

     （二）企业现状。安全网生产投入门槛低，技术含量不高，作为特种劳动防护用品生产许可管理产品，目前有全国有200余家企业，年产值达15亿元。根据全国抽查和调研情况，总结企业现状如下：

     1.安全网生产企业主要集中在山东、安徽、福建3省，占总企业数的60%以上，95%以上为年产值在500万元以下小规模企业。产业规模结构不合理，除掉几个大企业，其余均为小型企业，没有中型企业，小作坊式的企业分布较广，技术、人员和抗风险能力差，存有诸多质量安全隐患。

     2.安全网属于密集型产品，要求人员较多，从企业人员调查看，目前从业人员文化水平较低，90%以上为初中及以下文化程度，鲜有工程师等技术人员，且人员流动大，兼职人员多，无法保障产品质量的稳定。

     3.企业质量管理水平较低下，特种劳动防护用品生产许可证实施细则明确要求具有冲击试验架、拉力试验机（精度：±1％）、砂包（100kg）、贯穿试验架、贯穿棒（5kg）、垂直燃烧仪（精度：0.1秒）等设备用于出厂产品质量检验。从实际调查看，出厂检验普遍重视不够，专职检测人员配备不足，出厂记录混乱。鲜有几家通过通过ISO9000质量管理体系认证。

     4.企业生产技术普遍落后，主要表现为设备自动化程度不够、人员技术水平不高、生产环境相对较差，基本没有投入资金进行技术开发，仅有几项外观设计上的专利，严重缺乏产品新产品的开发。

     5.企业对于标准的认识不够，执行标准上新旧混用，A、B级不分的现象时有发生。此外，市场还出现了一些标注“防护网”、“防尘网”等名称的安全网，以逃避监督检查，流通到工地进行使用。

     6.个别企业使用不合格或回收材料，进行产品生产，质量难以得到保障。甚至有得企业没有取得合法生产许可，盲目投资进行生产，扰乱市场秩序。

     对策与建议

     针对现在产品质量和企业发展现状，提出以下对策和建议：一是提高生产许可门槛要求，加强设备、人员、环境等方面的审批制度，同时加强监督管理力度。清查打击无证生产企业，保障有证企业的合法权益，维护生产和市场秩序。二是安全网产品生产和使用，设计到生产、市场流通和使用等多个环节，同时也涉及到多个管理部门，由于管理部门的分工不同，造成各个管理环节脱节，监管中出现生产的质量好，市场和使用的产品质量差的现象，未达到监督效果。建议相关部门能够联合监督，使其成为一个整体，保障产品质量始终如一。三是加强产品标准的执行和生产监督管理。抽查中发现部分产品执行标准力度不够，出现执行旧标准或执行新标准质量不达标的现象，应加强标准宣贯和执行检查力度。同时加强国家产品监督抽查和地方监督抽查工作。四是加大流通和使用领域的监督力度。一方面杜绝使用劣质产品，留有安全隐患；另一方面让生产企业无生产劣质产品的市场。五是地方相关部分应加强生产企业的扶持力度，使企业在管理、技术、人员上得到不断提高，具有扩大规模，开发新产品能力。引导和规范生产，建立产业园区。